重庆仲裁服务合同纠纷——托关系办理入学未果，入学协议无效，受托人被判返还报名费案

一、案件基本信息

• 审理机构：重庆仲裁委员会
• 案号：（2024）渝仲字第xxx号
• 审理程序：简易程序（缺席审理，一审终局）
• 审结日期：2025年4月20日

仲裁各方当事人：

• 申请人：邢某（女），住重庆市南川区。
• 委托代理人：律师甲，重庆博志律师事务所律师（一般授权）。
• 被申请人：李某（男），住重庆市渝中区。
• 被申请人经本会依法送达组庭通知书及开庭通知书，无正当理由未到庭，仲裁庭依法缺席审理。

申请时间：2024年12月10日。

二、案件争议焦点与难点分析

本案系一起因委托办理入学事宜引发的服务合同纠纷，涉及合同效力认定、无效合同的法律后果、仲裁程序缺席审理等多个法律问题。案件处理中的关注点主要体现在以下几个方面：

1. 《入学协议》的效力认定——违背公序良俗的合同无效

申请人与被申请人签订《入学协议》，约定由被申请人为申请人之子办理入读重庆市田家炳中学本部事宜，报名费用150,000元。仲裁庭认为，学生入学应遵守教育主管部门的招生制度和学籍管理规定，为挤占优质教育资源、谋求不正当利益而签订该协议，损害了其他学生的利益，违反了重庆市普通高中学生学籍管理办法，损害了正常的教育教学秩序及学业教育的公平性，助长了社会不正之风，违背了公序良俗及公平原则。根据《民法典》第八条、第一百五十三条，该协议为无效合同。

2. 无效合同的法律后果——财产返还

根据《民法典》第一百五十七条，民事法律行为无效后，行为人因该行为取得的财产，应当予以返还。被申请人因无效民事行为所取得的150,000元报名费，若不支持申请人的返还请求，无异于鼓励社会上类似被申请人的“中间人”通过“走后门”“托关系”等行为谋取不当利益。因此，仲裁庭对申请人返还报名费的请求予以支持。

3. 110,000元转账附言为“借款”的性质认定

申请人于2022年8月22日向被申请人转账110,000元，附言栏备注为“借款”。但申请人在庭审中确认该笔费用系“报名费”，双方微信聊天记录内容全部是关于《入学协议》的相关信息，从未涉及任何借款事务。仲裁庭结合全案证据确认该110,000元非借款，与之前支付的40,000元均为《入学协议》项下的报名费用。

4. 缺席审理下的证据审查与事实认定

被申请人未在仲裁规则规定的期限内提交答辩书，经合法通知无正当理由未到庭，亦未向仲裁庭举示证据，系对自身权利的放弃。仲裁庭根据《仲裁法》第四十二条第二款的规定进行缺席审理，对申请人提交的证据进行了仔细核对和认真审查，确认了证据的真实性、合法性、关联性。

5. 双方过错与仲裁费的分担

仲裁庭认为，本案纠纷因《入学协议》无效、被申请人未依法退还相应报名费用所致，同时考虑到签订无效协议过程中申请人也存在过错，故确定本案仲裁费5,280元由双方各自承担50%即2,640元。

三、裁决结果与理由

重庆仲裁委员会经缺席审理后，裁决支持申请人邢某的仲裁请求：

1. 关于《入学协议》效力的认定

仲裁庭认定双方签订的《入学协议》为无效合同。该协议约定被申请人为申请人孩子办理入读某重点中学事宜，损害了其他学生的利益，违反了学籍管理办法，损害了正常的教育教学秩序及学业教育的公平性，助长了社会不正之风，违背了公序良俗及公平原则。

2. 关于报名费返还的认定

被申请人未能按照协议约定将申请人孩子的学籍办入指定学校，也未能按照承诺将学籍转入另一学校。申请人多次联系被申请人要求退还150,000元报名费，被申请人分文未退。根据《民法典》第一百五十七条，被申请人因无效民事行为所取得的150,000元报名费应当予以返还。

3. 关于仲裁费承担的认定

仲裁庭确定本案仲裁费5,280元由双方各自承担50%即2,640元。

裁决主文

被申请人李某自本裁决书送达之日起10日内，向申请人邢某返还报名费150,000元。

本案仲裁费5,280元，由申请人邢某承担2,640元，由被申请人李某承担2,640元。仲裁费已由申请人邢某全部预缴，被申请人李某应自本裁决书送达之日起10日内，将应承担的仲裁费连同上述裁决的款项一并支付给申请人邢某。

裁决类型：本裁决为终局裁决，自裁决书作出之日起发生法律效力。

四、普法要点

1. 为“托关系”入学签订的协议违背公序良俗，属无效合同

学生入学应遵守教育主管部门的招生制度和学籍管理规定。为挤占优质教育资源、谋求不正当利益而签订的“托关系”入学协议，损害了其他学生的利益，损害了正常的教育教学秩序及学业教育的公平性，违背了公序良俗，依法应认定为无效合同。家长应通过正规渠道为子女办理入学，避免因“走后门”造成财产损失。

2. 无效合同的法律后果——财产返还

根据《民法典》第一百五十七条，民事法律行为无效后，行为人因该行为取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方由此所受到的损失；各方都有过错的，应当各自承担相应的责任。本案中，被申请人因无效协议取得的150,000元应当返还给申请人。

3. 转账附言与实际用途不一致的，法院/仲裁庭将综合认定

本案中，申请人向被申请人转账110,000元时附言备注为“借款”，但双方微信聊天记录内容全部是关于《入学协议》的相关信息，从未涉及任何借款事务。仲裁庭结合全案证据确认该笔款项为报名费而非借款。当事人在转账时应注意附言内容的准确性，避免因附言与实际用途不一致引发争议。

4. 仲裁缺席审理的法律后果

被申请人经合法通知无正当理由未到庭的，仲裁庭可以缺席审理。被申请人放弃出庭应诉即放弃了答辩、举证、质证、辩论等权利，仲裁庭将依据申请人提交的证据进行审理。本案中，被申请人未到庭亦未举证，仲裁庭依法缺席审理并作出裁决，被申请人需自行承担不利的法律后果。

5. 仲裁一裁终局，高效解决纠纷

仲裁实行一裁终局制度，裁决书自作出之日起发生法律效力，当事人不得就同一纠纷再申请仲裁或向人民法院起诉。本案适用简易程序，由独任仲裁员审理，从受理到裁决历时约4个月，体现了仲裁高效、便捷的纠纷解决优势。